Дорожня карта з верховенства права на шляху до членства України в ЄС. На якому ми етапі?

Забезпечення виборчих прав мільйонів українців, які вимушено опинилися за кордоном через повномасштабне російське вторгнення, є одним з ключових викликів для організації демократичних повоєнних виборів в Україні. У межах німецько-українського діалогу 2 червня в Києві відбулася дискусія про виборчі права українців за кордоном.

2-3 червня в Києві відбувся дводенний захід «Шляхи до прогресу: німецько-українські діалоги про верховенство права для вступу до ЄС», організований Інститутом європейської політики (ІЄП, Берлін) у співпраці з Громадянською мережею ОПОРА. Цей діалог поєднав експертів, урядовців, дипломатів, правозахисників, аналітиків та представників громадянського суспільства з України та Німеччини. Захід став майданчиком для чесної розмови про виклики та досягнення у сфері реформ, демократії й верховенства права в умовах війни та на тлі поступу України до членства в Європейському Союзі.

Дорожня карта пропонує рішення і рекомендації для організації та проведення демократичних виборів. Насамперед ідеться про аудит безпеки в громадах, обмеження російського впливу на вибори, актуалізацію даних Державного реєстру виборців, зміни до Виборчого кодексу тощо. Окремий виклик — забезпечення пасивного й активного виборчого права українців за кордоном та військовослужбовців.

ОПОРА публікує результати апробації оновленої методології аудиту безпеки, яку ми провели у чотирьох територіальних громадах. Ці громади різні за масштабом, безпековим контекстом і рівнем відновлення, але кожну з них ми оцінювали за єдиним підходом — на основі нашого інструмента. Для того, щоб можна було порівняти дані та результати, Громадянська мережа ОПОРА створила дашборд. 

Безпека у громадах — базова умова для старту виборчого процесу, і це поняття ширше, ніж фізична безпека. Безпекові індикатори мають бути закріплені на рівні закону, щоб рішення про (не)проведення виборів було максимально об’єктивним. Також слід визначити орган, який буде таке рішення ухвалювати. Саме про це йшлося 21 травня на заході «Безпека як передумова повоєнних виборів: яким має бути механізм прийняття відповідальних рішень».

В 2024 році російська пропаганда ініціювала кампанію про нелегітимність президента України Володимира Зеленського, чий строк мав би закінчитися восени, якби не військове положення. Менше ніж через рік росіянам почала вторити нова президентська адміністрація США, яка вимагала проведення виборів перед завершенням війни. Ольга Айвазовська, голова правління Громадської мережі ОПОРА, що спеціалізується на громадському контролі за виборами і парламентаризмом, розповідає, чи можливо провести вибори, не порушуючи закону, чому їх відсутність  сприяє непрозорості і непідзвітності влади та зо потрібно робити вже зараз аби підготувати українців до майбутнього голосування. 

Без юридичних змін мільйони українських жінок, які змушені були виїжджати за кордон, втратять можливість балотуватися до парламенту чи на пост президента, навіть попри повернення до України й активну участь у житті держави. І в цьому контексті питання гендерних квот стає другорядним, якщо жінки позбавляються базового конституційного права бути обраними.

29 квітня 2025 року Національне агентство з питань запобігання корупції (далі — НАЗК) провело публічне громадське обговорення законопроєкту «Про внесення змін до Закону України «Про всеукраїнський референдум» щодо автоматизації процесу подання фінансової звітності та підвищення ефективності контролю (аналізу) фінансових звітів учасників референдумів» (далі — законопроєкт або законопроєкт щодо референдуму), в якому взяли участь юристи Громадянської мережі ОПОРА Богдан Мохончук та Павло Романюк. 

Сьогодні, 9 травня, у Львові представники 35 країн прийняли міжнародну декларацію щодо створення трибуналу для розслідування злочину агресії проти України. У спільній заяві міністрів закордонних справ та представників держав-учасниць Коаліції зі створення Спеціального трибуналу щодо злочину агресії проти України йдеться про завершення технічної роботи над правовими інструментами для створення такого трибуналу при Раді Європи.